Los sistemas de control interno en los entes descentralizados estadales y municipales desde la perspectiva COSO

Los sistemas de control interno en los entes descentralizados estadales y municipales desde la perspectiva ...

Análisis:


El ambiente o entorno de control es la estructura que  fundamenta el desarrollo de las acciones y refleja la actitud asumida por la  dirección en relación con la importancia del Control Interno y su incidencia sobre las actividades de la organización. El ambiente de control establece la medida de influencia en cada trabajador, a partir de su papel protagónico en el control según el cargo que ocupa. Este se considera  la base de los demás componentes del Control Interno, por lo que debe tener presente todas las disposiciones, políticas y regulaciones que se consideren necesarias para su implementación y desarrollo. El control interno  debe limitar los riesgos que afectan las actividades de las entidades. A través de la investigación y análisis de los riesgos relevantes y el punto hasta el cual el control vigente los neutraliza, se evalúa la vulnerabilidad del sistema.

En el articulo mencionado se realiza una reseña de como los órganos públicos nacionales, tienen sus bases legales en la aplicación de la supervisión y contraloría, en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y en la Ley de Reforma Parcial del Decreto No. 6.233 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, su funcionamiento y actividades de control que es lo que nos atañe.

A pesar de que la legislación venezolana en lo que corresponde a la supervisión de las actividades del estado, esta a la par de las legislaciones mundiales, la venezolana tiene la particularidad de que, como un sistema cerrado, solo se permite lo establecido en las leyes antes mencionadas y descartando la adaptación o implementación de nuevas practicas para el mejoramiento de las mismas; sobre todo en los ámbitos de eficiencia, control y supervisión.

Es así, como se ve que en la administración publica venezolana, si algún plan o proyecto por parte de ente estadal o municipal, tiene alguna falla técnica, contable o financiera, la misma no será detectada sino hasta el posterior fin del mismo, en donde se podrán ver las perdías y fallas acarreadas y hasta podrán definirse responsables, sin embargo los cuales no reciben mayor castigo.

De esta forma se presenta como una línea de ideas establecida y con años de experiencia y logros obtenidos como son las del informe COSO, que además forman parte de la administración publica de otros países, como complemento de su legislación, ya que es una visión mas progresista y adaptada a las realidades de las tendencias actuales; es comparada con las practicas de la administración publica venezolana, arrojando así, unos resultados que hacen denotar con gran magnitud como nuestras practicas deja muchas incertidumbre  y sin grandes controles de supervisión, demostrando y citando al autor como "se percibe que el sistema de control interna de los entes descentralizados son un requisito legal y no como un proceso sistemático para la mejora "